“法者，治之端也。”法治是政治走向成熟的重要標(biāo)志。黨的十八屆四中全會(huì)，標(biāo)定全面推進(jìn)依法治國(guó)里程碑，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”。圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó)、努力建設(shè)法治中國(guó)，習(xí)近平同志提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，也為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了根本路徑和努力方向。
強(qiáng)調(diào)“法治是治國(guó)理政的基本方式”，指出“法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托”，號(hào)召“開創(chuàng)依法治國(guó)新局面”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部提高“運(yùn)用法治思維和法治方式的能力”，明確重大改革要“于法有據(jù)”，堅(jiān)持用法治思維和法治方式反腐敗……黨的十八大至今，法律的作用不斷被強(qiáng)化，“法治”的理念反復(fù)被重申，成為以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政最為醒目的標(biāo)志之一。
國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱。
——《在新疆考察工作結(jié)束時(shí)的講話》等文中引用
■ 解讀
盧梭曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“規(guī)章只不過(guò)是穹隆頂上的拱梁，而唯有慢慢誕生的風(fēng)尚才最后構(gòu)成那個(gè)穹隆頂上的不可動(dòng)搖的拱心石”。管用而有效的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。如何讓法治成為全民信仰？這就需要像這句古語(yǔ)一樣，讓“奉法者強(qiáng)”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部和立法、司法、執(zhí)法者，一定要首先在實(shí)踐中貫徹法治思維，做到知行合一、鐵面無(wú)私。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”，人民群眾的法治信仰，就是建立在這種“守法者得利，違法者受罰”的司法、執(zhí)法過(guò)程中，建立在這種管用有效、已定必行的法制體系上。
■ 原典
國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱。……故有荊莊、齊桓則荊、齊可以霸，有燕襄、魏安釐則燕、魏可以強(qiáng)。今皆亡國(guó)者，其群臣官吏皆務(wù)所以亂，而不務(wù)所以治也。其國(guó)亂弱矣，又皆釋國(guó)法而私其外，則是負(fù)薪而救火也，亂弱甚矣！
——﹝戰(zhàn)國(guó)﹞韓非子《韓非子•有度》
■ 釋義
韓非子是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期法家思想的集大成者。“有度”，就是有法度。韓非子把“奉法”作為治亂興亡的關(guān)鍵，提出“國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱”。意思是，國(guó)家不會(huì)永遠(yuǎn)富強(qiáng)，亦不會(huì)長(zhǎng)久貧弱。執(zhí)行法度的人堅(jiān)決，國(guó)家就會(huì)富強(qiáng)；執(zhí)行法度的人軟弱，國(guó)家就會(huì)貧弱。
韓非子認(rèn)為，各國(guó)皆有法度，關(guān)鍵是能否秉公執(zhí)法。他以荊莊王（楚莊王）、齊桓公、燕襄王、魏安（xī）王為例，說(shuō)明君主若能堅(jiān)決推行法治，國(guó)家就能強(qiáng)盛，“故有荊莊、齊桓則荊、齊可以霸，有燕襄、魏安則燕、魏可以強(qiáng)。”他接著指出：“今皆亡國(guó)者，其群臣官吏皆務(wù)所以亂，而不務(wù)所以治也。其國(guó)亂弱矣，又皆釋國(guó)法而私其外，則是負(fù)薪而救火也，亂弱甚矣！”亡：衰弱。務(wù)：從事。釋：丟掉。私其外：違反法度，營(yíng)求私利。意思是，現(xiàn)在這些國(guó)家都已衰落，是由于他們的大臣官吏，都去做使國(guó)家亂而不是使國(guó)家治的事情。國(guó)家已經(jīng)衰落，又都舍棄國(guó)法而營(yíng)求私利，如同負(fù)薪救火，國(guó)家就更衰落了。
立善法于天下，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治。
——《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神 全面深化改革專題研討班上的講話》等文中引用
■ 解讀
法律是社會(huì)的基本規(guī)則。這就要求，法律應(yīng)該是對(duì)國(guó)家發(fā)展有益、對(duì)社會(huì)治理有益的，這樣的法才是善法。對(duì)于一個(gè)國(guó)家，所謂的善法，首先要是符合自己國(guó)情的法，不可能原樣照搬其他國(guó)家地區(qū)的法律，哪里有抽象的適用于所有社會(huì)的法呢？其次，它要是以人為本的法，要能正確反映和統(tǒng)籌兼顧不同方面群眾的利益，著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)公民合法權(quán)益。同時(shí)，它還應(yīng)該是有利于國(guó)家發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的法，能把國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展納入正確軌道，從制度上、法律上解決國(guó)家發(fā)展中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的問(wèn)題。
■ 原典
蓋君子之為政，立善法于天下，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治。如其不能立法，而欲人人悅之，則日亦不足矣。使周公知為政，則宜立學(xué)校之法于天下矣；不知立學(xué)校而徒能勞身以待天下之士，則不唯力有所不足，而勢(shì)亦有所不得也。
——﹝北宋﹞王安石《周公》
■ 釋義
宋神宗熙寧二年（1069年），王安石領(lǐng)導(dǎo)了中國(guó)歷史上著名的“熙寧變法”。針對(duì)北宋當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)狀況，王安石認(rèn)為問(wèn)題的癥結(jié)在于缺少明確的“法度”。他不僅強(qiáng)調(diào)立法，而且強(qiáng)調(diào)立“善法”；指出要使法“善”，就必須實(shí)行改革。
在《周公》一文中，王安石借評(píng)價(jià)西周初期杰出的政治家周公提出政見：“立善法于天下，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治。”這里所說(shuō)的“國(guó)”，是指周朝時(shí)的諸侯國(guó)，為“天下”的一部分。他認(rèn)為，周公輔政應(yīng)將廣設(shè)學(xué)校之法推行天下。如果不設(shè)立學(xué)校培養(yǎng)人才，而僅憑自己的“一沐三握發(fā)，一飯三吐哺”招賢納士，那么不僅能力不夠，而且最終也是行不通的。
“善法”之說(shuō)語(yǔ)出《管子•任法》：“今天下則不然，皆有善法而不能守也。”雖各有側(cè)重，但不論《管子》中的“守善法”，還是王安石的“立善法”，均順應(yīng)時(shí)勢(shì)。