解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是社會主義本質(zhì)的首要內(nèi)容，也是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)堅持的重大原則。習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的系列重要講話，從國家戰(zhàn)略發(fā)展高度，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的基本特征和科學(xué)內(nèi)涵作了精辟闡釋，形成了全面建成小康社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了對中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)重大原則的堅持和發(fā)展，彰顯了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)的“中國智慧”。
社會生產(chǎn)力發(fā)展整體格局變化是判斷經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本依據(jù)
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的根本要求是“實現(xiàn)我國社會生產(chǎn)力水平總體躍升”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“全面建成小康社會，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最根本最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。”這是習(xí)近平總書記經(jīng)濟(jì)思想的聚焦點和著力點。我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的戰(zhàn)略性判斷，就是以我國社會生產(chǎn)力發(fā)展整體格局變化為基本依據(jù)，就是以堅持解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重大原則為基本前提和根本要求的。
黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期這“三期”疊加的軌道，社會生產(chǎn)力發(fā)展中各種矛盾和問題相互交織，新情況新問題愈加凸顯。2012年12月，在黨的十八大后召開的第一次中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記就從社會生產(chǎn)力發(fā)展新特征的角度指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展既具備難得的機(jī)遇和有利條件，也面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加劇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存，金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出。之后兩年中，在社會生產(chǎn)力發(fā)展的整體格局上，如何以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為總體目標(biāo)，縝密謀劃高效率、低成本、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線圖，成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的“問題意識”。
2014年7月，習(xí)近平總書記提出“適應(yīng)新常態(tài)，共同推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”，并強(qiáng)調(diào)：“必須審時度勢，全面把握和準(zhǔn)確判斷國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢變化，堅持底線思維，做好應(yīng)對各種新挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。要把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置，針對突出問題，主動作為，勇闖難關(guān)，努力提高創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，實現(xiàn)我國社會生產(chǎn)力水平總體躍升。”“實現(xiàn)我國社會生產(chǎn)力水平總體躍升”，就是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)思想的出發(fā)點，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的歸宿點。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件；沒有改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；因而也沒有改變解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本任務(wù)和原則，改變的是社會生產(chǎn)力發(fā)展的方式和途徑。
作為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)戰(zhàn)略判斷的基本前提，“實現(xiàn)我國社會生產(chǎn)力水平總體躍升”這一概括，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力重大原則的賡續(xù)，是黨的十八大以來習(xí)近平總書記經(jīng)濟(jì)思想的凝練，也是對中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要基礎(chǔ)是對社會生產(chǎn)力格局時空變化的遵循
馬克思認(rèn)為，社會再生產(chǎn)是“連續(xù)地并列地進(jìn)行的”。對經(jīng)濟(jì)過程的時間連續(xù)性和空間并存性的考察，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)的重要方法。對社會生產(chǎn)力格局的時間維度和空間維度及其綜合性的科學(xué)把握，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提出的重要基礎(chǔ)。
習(xí)近平總書記指出：“中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)。我們的立場是膽子要大、步子要穩(wěn)，既要大膽探索、勇于開拓，也要穩(wěn)妥審慎、三思而后行。我們要堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，切實做到改革不停頓、開放不止步。”在經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展進(jìn)程中，既有過去“積存多年的頑瘴痼疾”，也有現(xiàn)在和未來面對的“硬骨頭”和“險灘”。在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略性問題的判斷上，要有一種既堅守已有成就和經(jīng)驗，又不斷進(jìn)取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路和新理念，要以社會生產(chǎn)力格局時間維度和空間維度變化的準(zhǔn)確判斷為基礎(chǔ)。
從時間維度上看，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是適合于進(jìn)入21世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段更替變化的內(nèi)在邏輯的。改革開放以來，我們用幾十年的時間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，經(jīng)濟(jì)總量躍升為世界第二，創(chuàng)造了當(dāng)代世界發(fā)展的奇跡。然而隨著時間推移，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，必然進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拐點和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的節(jié)點。特別是長期累積的低端產(chǎn)能過剩要集中消化，加快發(fā)展中高端產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本出路；長期形成的主要以低成本資源和要素投入形成的驅(qū)動力明顯減弱，以創(chuàng)新為核心的更為強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動力成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇。從空間維度上看，改革開放后幾十年間形成的國內(nèi)國外兩個資源、兩個市場的社會生產(chǎn)力格局也發(fā)生了深刻變化。30多年來，對國際市場和資源的有效利用是我國經(jīng)濟(jì)增長的主要特征，但自2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球貿(mào)易進(jìn)入發(fā)展低迷期，我國出口需求增速放緩，經(jīng)濟(jì)增長動力勢必轉(zhuǎn)到更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動和擴(kuò)大內(nèi)需上。
“新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機(jī)遇。”在對我國生產(chǎn)力格局的時間維度和空間維度變化的綜合分析基礎(chǔ)上，2014年11月，習(xí)近平總書記在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式的演講中指出，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的根本特征，一是“經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，實際增量依然可觀”，即使是7%左右的增長，無論是速度還是體量，在全球也是名列前茅的；二是“經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元”，經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)韌性是防范風(fēng)險的最有力支撐，經(jīng)濟(jì)將更多依賴內(nèi)需拉動，避免依賴出口的外部風(fēng)險；三是“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定”，經(jīng)濟(jì)增長朝著質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)方向發(fā)展；四是“政府大力簡政放權(quán)，市場活力進(jìn)一步釋放”，要放開市場“看不見的手”，用好政府“看得見的手”。面對社會生產(chǎn)力格局的這一新變化，習(xí)近平總書記清醒地意識到：“新常態(tài)也伴隨著新矛盾新問題，一些潛在風(fēng)險漸漸浮出水面。能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。”對我國社會生產(chǎn)力格局時間維度和空間維度狀態(tài)及其綜合性的精準(zhǔn)分析和深刻理解，成為謀劃經(jīng)濟(jì)新常態(tài)戰(zhàn)略的主要依據(jù)和重要基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要特征是對社會生產(chǎn)力發(fā)展過程的深刻把握
2016年1月，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式的講話中指出：“從歷史長過程看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是這個長過程的一個階段。這完全符合事物發(fā)展螺旋式上升的運(yùn)動規(guī)律。”他還指出：“謀劃和推動‘十三五’時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。”從社會經(jīng)濟(jì)“長過程”“全過程”上，特別是從社會生產(chǎn)力發(fā)展過程的把握上，認(rèn)識和判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢性變化和階段性特征，是形成經(jīng)濟(jì)新常態(tài)等一系列經(jīng)濟(jì)思想的基本著力點。
2014年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，在對我國經(jīng)濟(jì)過程中消費(fèi)需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等方面變化的分析中提出：這些趨勢性變化說明，我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。據(jù)此，會議認(rèn)為：認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”的判斷，是對“實現(xiàn)我國社會生產(chǎn)力水平總體躍升”概括的延伸，洋溢著當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)的“中國智慧”。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對我國經(jīng)濟(jì)過程內(nèi)涵的深刻理解，是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢性變化和階段性特征的歷史的和辯證的把握，也是當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)的體現(xiàn)。2016年1月初，習(xí)近平在重慶調(diào)研時指出：“黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷開出的藥方。”新發(fā)展理念與全面建成小康社會的遵循原則、目標(biāo)要求結(jié)為一體，深刻體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)“實現(xiàn)我國社會生產(chǎn)力水平總體躍升”的內(nèi)在要求。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)本質(zhì)上是對“堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”重大原則的體現(xiàn)和實現(xiàn)
在2015年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記首次提出“要堅持中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)的重大原則”問題，其中首要的重大原則就是“堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對“堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”重大原則作過多方面的論述。比如，從準(zhǔn)確把握全面深化改革意義上，提出“生產(chǎn)力是推動社會進(jìn)步的最活躍、最革命的要素。社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”；從市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的根本目標(biāo)上，提出這是為了“推動我國社會生產(chǎn)力不斷向前發(fā)展，推動實現(xiàn)物的不斷豐富和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一”；從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體關(guān)系上，提出“只有緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)來部署各方面改革，以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為改革提供強(qiáng)大牽引，才能更好推動生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)”。
在2015年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：要著力“推動我國社會生產(chǎn)力水平整體改善，努力實現(xiàn)‘十三五’時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好開局”。從2014年7月經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提出之初強(qiáng)調(diào)“實現(xiàn)我國社會生產(chǎn)力水平總體躍升”到提出“推動我國社會生產(chǎn)力水平整體改善”，說明經(jīng)濟(jì)新常態(tài)本質(zhì)上就是對“堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”重大原則的體現(xiàn)和實現(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是一個有著確定目標(biāo)而又隨著實踐發(fā)展不斷變化的過程。為引領(lǐng)新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是當(dāng)前“推動我國社會生產(chǎn)力水平整體改善”的根本舉措。2015年11月，習(xí)近平總書記在多次談到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題時，強(qiáng)調(diào)在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力；提出必須下決心推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前“推動我國社會生產(chǎn)力水平整體改善”的重要舉措，就在于擴(kuò)大有效供給，滿足有效需求，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)體制機(jī)制和發(fā)展方式的改革。
2015年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，在2016年及今后一個時期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)連為一體，既強(qiáng)調(diào)供給的結(jié)構(gòu)性改革又關(guān)注需求的結(jié)構(gòu)性變化，既凸顯發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又強(qiáng)調(diào)更好發(fā)揮政府作用，既突出發(fā)展社會生產(chǎn)力又注重完善社會生產(chǎn)關(guān)系，歸根到底是要“推動我國社會生產(chǎn)力水平整體改善”，體現(xiàn)了“堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”的重大原則，是對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)作出的與時俱進(jìn)的新闡釋。
（顧海良 北京大學(xué)中國道路與中國化馬克思主義協(xié)同創(chuàng)新中心主任）